- Reforma Código Penal del Estado de Jalisco y sus Municipios, para ajustar delitos cometidos por medios digitales y con el uso de Inteligencia Artificial que afecten a menores de edad
- México es uno de los países más afectados por este delito, con zonas críticas como Chapala, Puerto Vallarta, Acapulco y Cancún
Por Mario Díaz (El Master).-
Ante diversos integrantes de organizaciones de la sociedad civil y fundaciones de protección de niñas, niños y adolescentes, este martes se presentó la iniciativa de Ley “Pantallas Seguras”, con la que se busca crear una red de protección de niñas, niños y adolescentes en entornos digitales, así como un conjunto de reformas para garantizar sus derechos.

La rueda de prensa fue encabezada por Maye Villa de Lemus, la presidente de DIF Jalisco; el coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano, José Luis Tostado y la diputada Adriana Medina, responsable de coordinar desde el Congreso la ruta legislativa.
Durante el evento Maye Villa señaló que es importante poner al centro a las infancias, no como discurso sino como prioridad viva y urgente, “porque proteger a nuestra niñez y adolescencia no puede esperar más, no es una tarea futura, sino un compromiso del presente uno que no se hace desde el miedo, sino desde el amor y desde el corazón. Sigamos trabajando juntas y juntos con convicción, con firmeza y con humanidad por una infancia libre, feliz y segura”, recalcó.
También destacó que esta ley representa un marco jurídico pionero a nivel nacional, “reconoce como derecho el acceso seguro a internet, impone responsabilidades claras al estado, a los centros educativos, y promueve la profesionalización de quienes participan en esta red de protección, porque proteger a nuestras niñas niños y adolescentes no es solo un mandato legal, es una cuestión de principios, de humanidad y sobre todo, una exigencia del corazón”.

José Luis Tostado Bastidas, Coordinador de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano en el Congreso del Estado de Jalisco, destacó que el reto será construir las leyes secundarias de forma participativa, a través de foros y consultas públicas.
Enfatizó que este proceso no debe limitarse a lo burocrático o legislativo, sino abrirse al involucramiento activo de toda la sociedad.
“Tendremos que hacer el ejercicio de las leyes secundarias, no es un ejercicio sencillo estaremos convocando de acuerdo al plan de trabajo que ha generado mi compañera Adriana Medina, a foros, consultas, porque este es un ejercicio que no debe limitarse a ser un tema burocrático legislativo”, enfatizó Tostado Bastidas.
Reconoció el trabajo que antecedió la presentación de la iniciativa y manifestó su confianza en que contará con el respaldo de todas las fuerzas parlamentarias.
“Tenemos que involucrarnos todas y todos, y ese es el compromiso en esta mesa. A partir de esto, que sea el primero de muchos ejercicios, tenemos que llegar a lo que más nos interesa: proteger a nuestras niñas, niños y adolescentes”, agregó Tostado Bastidas.
Adriana Medina, Diputada presidente de la Comisión de Seguridad y Justicia en el Congreso de Jalisco, explicó que la iniciativa de Ley para Garantizar los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en Entornos Digitales del Estado de Jalisco y sus Municipios, consta de siete capítulos.
Incluye, entre otros aspectos, la reforma a la Constitución local para establecer el derecho a entornos digitales seguros y la modificación del Código Penal para tipificar delitos digitales cometidos contra menores de edad, incluso aquellos que involucran el uso de inteligencia artificial.

Medina resaltó que los padres y madres de familia también tienen un rol clave en esta corresponsabilidad.
“Para garantizar el acceso a internet de sus hijos, que sea en función a su madurez y a su edad, como nos lo marca la UNESCO, al supervisar el contenido digital que tiene acceso a sus hijos sin que pongan en riesgo su integridad física y psicológica”, señaló la Diputada.
La ley contempla procedimientos de denuncia por la vulneración de derechos de NNA, mecanismos de mediación escolar y el reconocimiento del derecho de control parental y corrección digital.
En la presentación de la iniciativa de ley se destacó que los principales riesgos digitales para las infancias incluyen el acceso a contenidos inapropiados, el ciberacoso, el grooming, la violencia digital, así como el uso excesivo y no regulado de la tecnología.
También se abordó la brecha digital, que limita el acceso seguro y equitativo de muchas niñas y niños a los beneficios de la conectividad.

La legisladora detalló que dentro de las acciones que integran la red de protección que encabezará el Ejecutivo se cuentan con:
- El establecimiento de la red de protección de NNA en entornos digitales: en donde participen, gobierno, sector empresarial, centros escolares y padres de familia.
- La instalación de una mesa técnica permanente conformada con los titulares de diversas dependencias de gobierno para el diseño e instrumentación de la política pública.
- La adopción de un protocolo de uso seguro de dispositivos móviles en planteles escolares y en espacios públicos.
- La instrumentación de una campaña de sensibilización para familias y educadores sobre los riesgos digitales.
- La adopción voluntaria del distintivo #PANTALLASEGURA por parte de prestadores de servicios tales como restaurantes, hoteles, ciber cafés etc.
La diputada Adriana Medina, subrayó que como parte de las acciones que se están emprendiendo, se prevé que algunas de propuestas se estén llevando a cabo dentro del próximo ciclo escolar y reiteró que el paquete de reformas legislativas contempla tres iniciativas:
- Reforma a la Constitución Local para establecer el derecho de NNA a entornos digitales seguro.
- Ley para la protección de derechos NNA en entornos digitales del Estado de Jalisco.
- La Reforma Código Penal del Estado, para ajustar delitos cometidos por medios digitales y con el uso de Inteligencia Artificial (IA) que afecten a menores.
Destacó que con estas acciones ese eleva a rango constitucional el derecho de las niñas, niños y adolescentes a gozar de entornos digitales seguros y de acceso a internet en condiciones de igualdad, conforme a su madurez y rango de edad, estableciendo bases y condiciones para el ejercicio pleno de sus derechos digitales.
En representación de la sociedad civil Eduardo Cruz Moguel, presidente de la Fundación PAS, señaló la importancia de promulgar esta ley, al referir que el 93 por ciento del material pornográfico que se reportó a nivel mundial, es de niñas y niños de entre 3 y 13 años.
Explicó que México es uno de los países más afectados por este delito, con zonas críticas como Chapala, Puerto Vallarta, Acapulco y Cancún; y subrayó que, si bien un agresor puede marcar la vida de una víctima, no puede arrebatarle sus sueños.
«Un agresor sexual nos puede quitar la inocencia, y nos puede cambiar nuestra vida, pero no nos puede quitar nuestros sueños. Y mi sueño es igual que muchos de los que están aquí, y el mismo sueño que compartí hace muchos años con Maye, que es acabar con la violencia sexual infantil en internet y tener un México protegido para todos los niños”, finalizó Cruz Moguel.
Esta propuesta representa un esfuerzo transversal que une a gobierno, sociedad civil y sector privado en torno a un objetivo común: enfrentar los desafíos de la digitalización desde una perspectiva de derechos humanos, inclusión y equidad.
Para saber más:
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH, 2023), el 63.8 por ciento de las niñas y niños de entre 6 y 11 años ya tienen acceso a internet, lo que representa un aumento de 15 puntos porcentuales respecto a 2019.
El 82 por ciento de las niñas y niños de entre 7 y 11 años usan internet, mientras que el 69 por ciento participan en redes sociales. Esta tendencia confirma la necesidad urgente de generar acciones concretas de protección digital.
La iniciativa de Ley busca incidir favorablemente en la salud psicoemocional de las niñas, niños y adolescentes en cumplimiento al Interés Superior de la Niñez y en apego a sus derechos fundamentales, tales como Derecho a la protección de su integridad física y emocional, Desarrollo (físico, educativo, emocional, social); No Discriminación, A la vida y A Ser escuchados.
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