La propuesta presentada por la diputada Mariana Casillas y expertos universitarios busca eliminar el control político que impera en el organismo operador del agua y establecer una planeación hídrica de al menos 15 años.
Por Mario Díaz (El Master).-
Guadalajara, Jalisco a 21 de septiembre de 2026. La diputada local Mariana Casillas Guerrero (Futuro) y especialistas del Centro de Ciudades Hidroadaptativas de la Universidad Panamericana (UP) presentaron esta mañana una iniciativa para modificar la estructura de gobierno del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), con el propósito de ampliar la participación ciudadana, fortalecer el perfil técnico de sus integrantes y establecer una planeación hídrica de largo plazo.
La propuesta contempla reformas a la ley que crea el SIAPA y a la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Jalisco y sus Municipios, bajo el argumento de que la crisis del agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara no se limita a problemas de infraestructura, fugas, cortes o calidad del suministro, sino que también involucra la forma en que se toman las decisiones dentro del organismo.
Casillas Guerrero señaló que actualmente más de ocho de cada diez espacios de la Junta de Gobierno están ocupados por representantes gubernamentales, mientras que únicamente tres integrantes provienen de espacios distintos al gobierno. Ante este escenario, cuestionó que el Poder Ejecutivo presida la Junta, concentre votos y tenga la facultad de designar al titular del organismo.
La legisladora planteó que la toma de decisiones sobre contratos, factibilidades hidráulicas, presupuesto y nombramientos debe estar sujeta a una mayor vigilancia social.
La iniciativa propone incorporar cuatro representaciones vecinales, cinco Consejerías Ciudadanas del Agua, una representación vinculada con el derecho humano al agua y una participación sindical. Dejando en claro que las consejerías deberán acreditar experiencia en ingeniería hidráulica, medio ambiente, finanzas públicas, derecho, derechos humanos, planeación urbana o participación ciudadana, y serían seleccionadas mediante convocatoria y concurso público.
“El hecho de que tengamos una Junta de Gobierno ciudadana, nos garantiza que las decisiones no se tomen por temas partidistas, que realmente sean decisiones técnicas, que sean decisiones que se tomen en el largo plazo […] Urgimos a las fuerzas políticas. Les pedimos, en verdad, muchísima responsabilidad con esta iniciativa de ley”, destacó Hugo Briseño, director del Centro de Ciudades Hidroadaptativas de la UP.
Dirección de SIAPA
Otro de los cambios centrales corresponde a la Dirección General del SIAPA. La propuesta establece que el titular deje de depender de una decisión directa del gobernador en turno y sea elegido por las dos terceras partes de la Junta de Gobierno, a partir de una terna integrada mediante concurso abierto y evaluación pública.
El periodo del director sería de siete años, sin posibilidad de reelección, mientras que su remoción tendría que sustentarse en causas objetivas relacionadas con el desempeño, incumplimiento de metas o faltas administrativas graves.
“No podemos darnos el lujo de que se repitan casos como en el sexenio anterior, donde una decisión unilateral del gobernador designa a un director del SIAPA que no tenía ni el perfil ni la capacidad y quedó demostrado, a lo largo de los seis años en los que estuvo ocupando el puesto, que contribuyó de manera muy fuerte al declive y al colapso en el que está actualmente en el organismo”, declaró el especialista en temas de agua, Josué Sánchez Tapetillo.
La iniciativa también plantea crear un Programa Metropolitano de Gestión Hídrica con una visión mínima de 15 años, metas anuales verificables y vinculación directa con el presupuesto y las obras públicas. A ello se suma un Servicio Profesional de Carrera para que el ingreso y promoción del personal respondan al mérito, capacitación y experiencia, con respeto a los derechos laborales adquiridos.
Durante la presentación participaron Carlos Ornelas Orozco y Hugo Briseño, del Centro de Ciudades Hidroadaptativas de la UP, así como Josué Sánchez Tapetillo. Los especialistas señalaron que la rotación de directivos vinculada a los ciclos políticos dificulta la continuidad de los proyectos y la planeación de largo plazo.
“Ciudadanizar el SIAPA significa distribuir el poder, transparentar las decisiones y construir contrapesos capaces de enfrentar los intereses políticos, burocráticos e inmobiliarios que han condicionado la gestión del agua. Significa poner la técnica al servicio del derecho humano al agua y someter a vigilancia pública cada decisión que afecta la vida de millones de personas”, subrayó la diputada.
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